PROGRAMA INAUN
AÑO 2.004

Informe descriptivo de la ejecución del Programa durante el año 2.004

A partir de la Planificación Anual presentada en Febrero de 2.004, se describen a continuación las acciones realizadas a fin de cumplimentar con la misma.
Teniendo en cuenta las dos instancias con que cuenta el Programa INAUN: 1) Preventiva - Promocional 2) Asistencial - Terapéutica, y tal lo expresado oportunamente en la planificación presentada, en las acciones Preventivas - Asistenciales se priorizó la situación de vulnerabilidad de niños y adolescentes en conflicto con la ley, generándose espacios en los distintos barrios, coordinando con otras instituciones a fin de disminuir el grado de vulnerabilidad de los jóvenes y favorecer el desarrollo de redes de contención comunitaria. (Se describirán tales acciones en párrafos siguientes).
En lo que respecta a la instancia Asistencial - Terapéutica, se pudieron abordar la situación de los jóvenes y sus familias, con el fin de posibilitar la superación de la problemática planteada.
En relación a la metodología planteada por el Programa, se implementó un trabajo familiar y comunitario, contemplado de acuerdo a cada situación:
- Un abordaje individual y familiar (a través de entrevistas individuales - familiares y la incorporación del joven a diversas instancias educativas, recreativas y/o de capacitación laboral).
- Un abordaje grupal mediante la incorporación del joven y/o su familia a grupos terapéuticos (de INAUN u otra institución) y de la incorporación del joven a actividades grupales específicas (pan, artesanías).
- Un abordaje comunitario donde se priorizó la incorporación del joven al sistema escolar, capacitación y mercado laboral.
Respecto a esto, es de destacar (tal se observará por lo descrito en párrafos siguientes), que en la intervención con el joven y su familia no se ha podido lograr un seguimiento y abordaje personalizado, dada la demanda existente en el Programa y el escaso número de personal para la misma (seis Asistentes Sociales, dos Psicólogos y ocho Operadores).
Asimismo, algunas situaciones no pudieron ser abordadas de manera interdisciplinaria, tal lo mencionado en la Planificación, por la conformación de los Equipos Técnicos.
Se contó durante el transcurso del año con una supervisión técnica externa que posibilitó en cierta medida la revisión de situaciones individuales a fin de enmarcar estrategias y abordajes.
En cuanto a la organización general del Programa se puede destacar que se implementaron semanalmente reuniones de todo el personal, proporcionando esto la adecuación de las tareas a fin de un mejor desarrollo de las mismas.
En relación a la propuesta de participar en capacitaciones intra y extra institucionales, se pudieron realizar jornadas de reflexión internas cada dos meses y se participó de diversas capacitaciones organizadas por la Dirección de Acción Social y otros Organismos del Gobierno Provincial.

DESCRIPCION ANALÍTICA

En Enero de 2.004 se contaba con una población beneficiaria de 250 situaciones derivadas del Juzgado de la Familia y el Menor a abordar.
Durante el año ingresaron desde el Juzgado 105 situaciones nuevas y se recibió el cese de 43, por lo que la población actual judicializada es de 312 jóvenes.
En el gráfico siguiente se puede observar mes a mes el número de altas y bajas respectivamente.
El abordaje y seguimiento de las situaciones implica además el aportar informes al Juzgado que deriva la misma. Durante el año se remitieron a los Juzgados intervinientes un total de 745 informes, distribuidos tal lo muestra el siguiente gráfico:
En relación a las entrevistas efectuadas con los jóvenes y sus familias, como así también el seguimiento realizado, se pudo obtener a través del monitoreo efectuado los siguientes datos (es de mencionar que este monitoreo aún no es completo, presentándose el mismo oportunamente):

EQUIPO TÉCNICO:
Entrevistas Individuales: 480
Entrevistas familiares: 450
Entrevistas Individuales en Sede: 690
Entrevistas familiares en sede: 420
OPERADORES:
Visitas
Individual: 1.600
Familiar: 1.800
Grupal: 500
Ausente: 450

ACTIVIDADES GRUPALES Y COMUNITARIAS

Se describe a continuación las actividades desarrolladas en los distintos barrios, debiendo mencionar que para la ejecución de todo ello se contó con el trabajo permanente de todo el personal del Programa INAUN, como asimismo la participación de distintas instancias institucionales y comunitarias.

COORDINACIÓN CON INSTITUCIONES

A fin de completar abordajes de los jóvenes atendidos desde el Programa INAUN o favorecer actividades comunitarias se articuló entre otras con:
- Servicios y/o Programas de la Dirección General de Acción Social (Violencia Familiar, IPESA, Sistemas alternativos de internación)
- Programa Guadalupe (quien brinda asistencia respecto a la drogodependencia).
- Seccional Séptima (concurriendo semanalmente durante todo el año a buscar los datos de los jóvenes demorados por algún hecho delictivo).
- Instituciones Educativas: Liceo Informático, Escuelas de Adultos N° 1, 5 y 6; Educación no Forma (Fátima), Escuelas Primarias, Unidades Educativas y Colegios Polimodal.
- Servicio Infanto Juvenil y Postas Sanitarias
- Centros de Acción Social (Villa Santillán I y II; Villa Parque; Zona Norte; Colonia Escalante).
- Cine Don Bosco, quien posibilitó que durante el año puedan concurrir en forma gratuita grupos de jóvenes a las funciones.
- C.G.T y EPET, a fin de llevar a cabo el Programa de Inclusión Social.
- Fundaciones: "Hoy por Mañana", "Nuestros Pibes", "Hacer Pampeano"y "Wetraché" (ofreciendo lugares de contención para los niños y adolescentes de INAUN).
- Grupo "El Farolito".
- Instituciones deportivas: Club Santa Rosa, Club Estudiantes, Dirección Municipal de Deportes (con las que se pudo trabajar). En tanto con el Polideportivo del Barrio Butaló se intentó coordinar, no pudiendo hasta la fecha dada la negativa de los mismos a participar en actividades con jóvenes en riesgo del barrio.
- Comisiones Vecinales: Villa Santillán, Plan 5.000, Villa Germinal, Plan 3.000, Zona Oeste Quintas.

TALLER DE ARTESANÍAS EN VILLA SANTILLÁN

Se implementó dicho taller de acuerdo a la planificación estipulada, buscando en principio lugar donde desarrollarlo. Se contó con el apoyo de la Comisión vecinal del lugar, la cual prestó su sede para la tarea semanal.
Se convocó a jóvenes judicializado del Programa para participar. En principio esta convocatoria no obtuvo los resultados esperados, debiendo reconsiderar la misma.
La actividad fue llevada a cabo por un operador de INAUN, un profesor contratado por la Dirección de Acción Social para el taller y la supervisión de un Asistente Social de INAUN.
Se trabajó regularmente con tres adolescentes durante los meses ejecutados (desde mayo a noviembre).
Los recursos materiales fueron brindados INAUN, resultando en ocasiones escasos.

TALLER DE ARTESANÍAS EN EL PLAN 5.000

Si bien esta actividad no estaba prevista en la planificación 2.004, dada la posibilidad de implementarla se llevó a cabo.
Surge a través de la coordinación de INAUN con la Fundación "Hacer Pampeano", quien propone un número de 15 becas para adolescentes con una contraprestación por parte de los jóvenes.
Desde INAUN se coordina a su vez con la Comisión Vecinal a fin de realizar esta propuesta en forma conjunta, comenzando a ejecutarse en el mes de Julio en la sede de dicha Comisión.
Participaron 15 adolescentes de 14 a 19, realizando actividades recreativas, de capacitaciones laborales y comunitarias, percibiendo una beca mensual por el lapso de seis meses (hasta Diciembre 2.004), proveniente de un Programa Nacional.
A la actividad se incorporó un Operador de la Fundación mencionada y el acompañamiento del Operador de INAUN. Asimismo participó una voluntaria de INAUN, que con el transcurso del tiempo también comenzó a colaborar con la Comisión Vecinal del Barrio.
Los recursos materiales los proveyó INAUN y la Subsecretaría de Trabajo, resultando adecuados para la tarea planificada.

TALLER DE PAN

Se implementó el Taller de Pan en cinco barrios de la ciudad: Matadero, Villa Parque (sede en Butaló), Villa Santillán, Villa Germinal y Zona Oeste Quintas, en espacios cedidos por diversas instituciones barriales (Parroquia Sagrado Corazón, Comisión Vecinal de Villa Santillán, Comisión Vecinal Z.O.Q, Comedor Comunitario "Caritas Alegres"y Capilla Butaló).
Estuvo a cargo de dos Operadores y la supervisión de dos profesionales de INAUN, con grupos de seis adolescentes promedio por barrio (un 80 % de ellos judicializados). La frecuencia de la actividad fue de un día a la semana.
En dos de las sedes no se contó con la infraestructura necesaria para cocinar los productos elaborados. En principio se evaluó esto como negativo, aunque el impacto fue favorable, dado que el proceso de elaboración continuaba en los hogares de los jóvenes y la familia pudo observar las habilidades adquiridas por sus hijos.
La actividad generó en los chicos un alto grado de pertenencia, registrándose puntualidad, pocas inasistencias, ausencia de incidentes y cuidado de las instalaciones por parte de los participantes.
Los recursos materiales fueron aportados por INAUN, resultando adecuados para la tarea planificada.

ACTIVIDADES DE FÚTBOL

Se llevó a cabo en cinco sedes de la ciudad: cancha barrial de Zona Norte, Club Santa Rosa, espacio barrial de Villa Uhalde y Salón de Usos Múltiples del Plan 5.000 y espacio barrial de Villa Santillán. Asimismo se pudo contar, previa coordinación con la Dirección de deportes Municipal, con el Estadio Municipal y a fines del año (dada la participación del Club Estudiantes en el Programa de Inclusión Social) con las canchas de dicho Club para jornadas específicas organizadas desde INAUN.
Abarcó grupos de tres franjas etareas: de 9 a 12 años, 12 a 15 años y de 15 hasta 21 años.
Este año la actividad fue jerarquizada por la incorporación de un profesor específico de fútbol (acompañando al Operador de INAUN), a quien se lo contrató desde el IPESA, colaborando con INAUN cuatro horas semanales.
La calidad del recurso ofrecido permitió la permanencia y motivación de los jóvenes (judicializados y no judicializados) en las actividades.
El trabajo sostenido y regular con los diferentes grupos permitió en la última etapa de ejecución realizar actividades interbarriales, sin registrarse dificultades y/o conflictos.
Esta evaluación positiva se ve ejemplificada en una actividad realizada en el Estadio Municipal, cuando un grupo de jóvenes del Fonavi 25, 34 y Los Olmos compartió un partido de futbol con un equipo integrado por agentes policiales con jurisdicción sobre esos barrios. Esta actividad se dio de manera circunstancial.

PINTADA BARRIAL - COMUNITARIA

Como se había planificado se coordinó con el Grupo El Farolito para llevar a cabo tres pintadas barriales.
Los Barrios elegidos fueron Colonia Escalante, Villa Uhalde y Plan 5.000.
Se trabajó en principio la involucración de los jóvenes en la propuesta, a fin de que pudieran posteriormente expresar en el mural sus propios intereses. Se invitó a participar a jóvenes de los barrios (judicializados y no judicializados), a las familias y a los vecinos en general.
En los tres barrios se logró el objetivo propuesto, contando con la participación en especial de los jóvenes.
Los recursos materiales para la actividad fue brindada por INAUN, siendo satisfactorios para la realización de la jornada de trabajo.

ACCIONES PREVENTIVAS

Desde INAUN se articuló en todos los barrios trabajados con la Posta Sanitaria, a fin de acercar a los jóvenes temas referidos a la procreación responsable y enfermedades de transmisión sexual.
Asimismo se distribuyeron profilácticos a los jóvenes y se acompañaron a jóvenes mujeres para la colocación de DIU durante todo el año, a través de la provisión del recurso por parte de la Postas Sanitarias y Departamento de Epidemiología.
Se coordinó también con la Posta del Plan 5.000 para que profesionales de allí dicten charlas a jóvenes del barrio.
Desde la Posta del Barrio Río Atuel se brindó una serie de charlas para los operadores y profesionales de INAUN sobre Sexualidad y Enfermedades de transmisión sexual.
Se participó desde INAUN en una propuesta realizada desde Municipalidad para dos barrios (Zona Norte y Aeropuerto) efectuándose jornadas de reflexión sobre Sexualidad adolescente con grupos de jóvenes de dichos barrios. Se preveía una jornada de cierre aunque la misma no se efectuó ya que Municipalidad modificó en el transcurso del tiempo la propuesta.

PROMOCIÓN EN BARRIO MATADERO

Si bien no estaba previsto esto en la Planificación anual, considerando la posibilidad de llevarse a cabo, se desarrolló una experiencia particular en el Barrio Matadero.
El Programa INAUN pudo ser el nexo entre las instituciones del barrio para que se organizaran tres jornadas comunitarias. Participaron la Posta Sanitaria, Asociación Matadero, Fundación "Wetraché" y Escuela N° 217.
Estas Instituciones recurrieron en forma permanente a INAUN (a través del operador barrial) para diagnósticos, orientación de recursos y diseños de estrategias.

BECA EN EL CENTRO MUNICIPAL DE CULTURA

Si bien se había propuesto incorporar a 20 jóvenes en los talleres que se dictaban en este Organismo, no pudo llevarse a cabo dado que recién en el mes de Septiembre se recibió la respuesta del Director de Cultura para que puedan incluirse los mismos a las actividades.
No obstante esto, se visualiza como positivo dado que se cree posible contar con el espacio para el año 2.005.

PROGRAMA DE INCLUSIÓN SOCIAL DE NIÑOS Y ADOLESCENTES EN RIESGO

Se implementó desde el Programa INAUN desde el mes de Abril a Diciembre (continuando asimismo en el año 2.005).
Se incorporaron un total de 393 jóvenes a distintas instancias de recreación, capacitación y/ o educación, siendo supervisadas y en ocasiones organizadas desde INAUN.
Algunos de estos jóvenes percibieron un incentivo mensual (ver evaluación anual del Programa).
Se coordinó con diversas instituciones de la ciudad.
Se evaluó como positiva esta alternativa.

TALLER DE MANUALIDADES - ROPERO COMUNITARIO

Se pudo cumplimentar con lo planificado en esta actividad. Fue coordinada por tres profesoras y la supervisión de un Asistente Social.
Se contó con la participación de 20 niñas del barrio (sin judicializar).
Se destaca la participación de cinco mujeres voluntarias que colaboran permanentemente en las actividades.
Los recursos materiales para algunas actividades fueron dados desde INAUN, resultando en ocasiones insuficientes.

CONCLUSIONES GENERALES

Durante el año 2.004 el Programa INAUN se abocó a la atención de las situaciones de jóvenes en conflicto con la ley, derivadas por el Juzgado o conocidas por el trabajo comunitario en los distintos barrios.
El número de situaciones trabajadas es alto, por lo que se dificulta en ocasiones, el poder brindar una atención abarcativa de las problemáticas planteadas.
Se pudo articular durante el año con diversas instituciones lo que posibilitó el trabajo articulado y en red, favoreciendo los objetivos planteados desde INAUN.
La participación de los jóvenes en las alternativas brindadas desde INAUN, como así también en las propuestas surgidas desde los jóvenes y/o la comunidad fue alta, evaluando el trabajo como positivo.

 INAUN - -DICIEMBRE DE 2.004