HERRAMIENTAS SOLIDARIAS

    El cooperativismo es una herramienta organizativa basada en la solidaridad, que originalmente dio respuestas a las demandas de las clases sociales más necesitadas y que con el correr del tiempo se amplió a todos los sectores. Las primeras entidades cooperativas surgieron en Europa al finalizar el siglo XVIII, con la finalidad de atender las necesidades básicas de la población o para mejorar los circuitos de comercialización de sus productos.
    En la Provincia las primeras entidades cooperativas se crearon a principios del presente siglo en muchas localidades del Este provincial, porque sus habitantes tenían una fuerte vocación cooperativa; han sido y son dinamizadoras de la economía local y regional.
    Actualmente se ocupan de distribuir energía y agua potable, de comercializar diversos productos destinados a productores agropecuarios, tamberos, apícolas, frutícolas, etc.
    El Mutualismo está conformado por las asociaciones que brindan a sus asociados diversas coberturas frente a determinados riesgos. Se originaron hace varios siglos y constituyeron las bases del actual sistema previsional. Son importantes por su acción solidaria las Asociaciones de Socorros Mutuos, creadas por los trabajadores de una misma actividad o colectividad para asumir una acción asistencial y previsional.
    La actividad cooperativa y mutual está regulada mediante las Leyes Nacionales Nº 20.337 (Cooperativas) y 21.321 (Mutuales), establecen las diferencias existentes entre el sector público, el privado tradicional y el de las instituciones solidarias y sin fines de lucro.
    En La Pampa la Subsecretaría de Cooperativas dependiente del Ministerio de la Producción y el Ministerio de Bienestar Social, son los organismos estatales encargados de mantener y consolidar las relaciones con el movimiento cooperativo y mutual, por el importante rol en la solución de temas sociales, económicos y culturales.
    La Subsecretaría participa en el Consejo Asesor Cooperativo Provincial, junto con las Federaciones Cooperativas como la FEPAMCO, ACA y FAC (que agrupan a las cooperativas de servicios públicos y agrícolas ganaderas). Marcan en conjunto el camino a seguir y las acciones a concretar. También integra el Consejo Federal Cooperativo, que agrupa a todos los organismos provinciales competentes y su labor ha definido las acciones a instrumentar y medidas correctivas de otras en ejecución.
    Las principales acciones realizadas son las siguientes:

q Integración de las Cooperativas y Mutuales a los efectos de buscar soluciones conjuntas a problemas comunes. Fortalecer el intercambio de experiencias, de recursos humanos, de tecnología y la relación-comunicación entre las instituciones y el medio. Actividades que competen al Consejo Asesor Cooperativo.

q Asistencia Crediticia a las instituciones con la finalidad de revertir el individualismo, generar espacios de participación comunitaria para fomentar los niveles de producción y trabajo.
Las actuales fuentes de financiación provienen de la Nación, que distribuye recursos provenientes de fondos cooperativos específicos, para concretar emprendimientos cooperativos. Se presentaron proyectos que han tenido evaluación técnica y financiación favorable.
El 1 de diciembre de 1992, por Decreto Nº 2.501, el Gobierno de la Provincia, implementó el Programa de Asistencia Creditícea a Entidades Solidarias (A.C.E.S), para financiar los proyectos que: mejoren la calidad de vida de los asociados y/o población; generen puestos de trabajo; incorporen innovación tecnológica con el fin de optimizar la producción; promuevan el desarrollo de una economía regional, con la búsqueda de nuevos mercados; creen, amplíen o mejoren los servicios u obras públicas; incorporen nuevas tecnologías no degradantes del medioambiente; promuevan la construcción de viviendas y incorporen valor agregado a la producción primaria de la zona o región.
Los montos otorgados, luego de cumplimentar ciertos requisitos técnico-administrativos, no exceden los $ 20.000, son devueltos en un plazo no superior a doce cuotas mensuales, iguales y consecutivas, pudiendo existir conforme al tipo de proyectos un período de gracia de doce meses a partir del otorgamiento efectivo.
q La Educación Cooperativa y Mutual organiza las fuerzas sociales para dar respuesta a las iniciativas sectoriales de todo proyecto comunitario.

La educación y la capacitación integradora y multiplicadora, son las herramientas que permiten una real valorización del rol cooperativo y mutual en la Provincia. La participación de los docentes y técnicos como agentes movilizadores en su ámbito de trabajo garantiza la concreción de los objetivos del quehacer cooperativo. Periódicamente el área específica dicta cursos de perfeccionamiento.

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