El desafío de la Provincia consiste en superar el tradicional modelo de desarrollo adquirido. Ciertamente existe un territorio heredado, pero existe también un territorio futuro que ya está comenzando a materializarse. La Pampa necesita imperiosamente mejorar su posición regional y subcontinental, frente a esta nueva lógica económica que viene avanzando en todo el mundo.
    En efecto, la economía global está funcionando como una gran pluralidad de sectores y actores que se despliegan a través de diferentes jurisdicciones políticas. El crecimiento de cualquier estado o empresa implica introducirse en este contexto para competir con equidad en todos los mercados.
    El proyecto de "Zona Franca- Aeropuerto Internacional de Cargas", tiene la firme convicción de impulsar el desarrollo regional "quebrando" el aislamiento mediterráneo, con un emprendimiento que integra hábilmente los sistemas de transportes, comunicaciones y servicios, convocando al mejor recurso que posee la provincia: el recurso humano.
    La obra se proyecta como un vector ascendente para el crecimiento. Esta afirmación es posible sólo en una provincia cuya trama social permanece intacta; que posee una infraestructura de redes de servicios conveniente en costo y en extensión, y especialmente, una amplia cobertura vial y ferrovial que la une a los principales corredores de integración y exportación del país.
    Los proyectos de esta magnitud, deben ser evaluados con una visión sistémica; es decir: midiendo el grado de modificación o cambio (impacto) que absorberá cada uno de los sistemas del territorio.   
    Las zonas francas son áreas del territorio nacional consideradas ex aduaneras donde se realizan actividades comerciales, industriales y de servicios, exentas de impuestos, tasas y derechos aduaneros y orientadas exclusivamente al comercio exterior.
    Ese ámbito, generalmente reducido, está perfectamente acotado y vigilado, de forma tal que permita garantizar su aislamiento del territorio Aduanero General. El mismo debe encontrarse provisto de equipamientos necesarios para la carga, descarga, transporte, transformación, reparación, mezcla, combinación, industrialización, almacenamiento, o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio de las mercaderías.   
    Asimismo podrán gestionarse en la zona franca la totalidad de los trámites, documentación y demás operaciones administrativas aduaneras, en una delegación de la Administración Nacional de Aduanas que será habilitada en ese recinto para tales fines.
    Se ha definido como área de emplazamiento la ciudad de General Pico. Para ello se han considerado y analizado factores territoriales y socioeconómicos de relevancia, como: Su estratégica ubicación, la existencia de un nudo ferroviario, caminos pavimentados que la vinculan a la provincia y a la región, servicios de transporte aéreo, excelente cobertura de servicios de infraestructura, adecuada oferta de mano de obra calificada, etc.
    Las actividades a desarrollar pueden ser comerciales, industriales y de servicios.
    En ella existirá un régimen fiscal y aduanero especial, consistente en la exención de los derechos aduaneros, impuestos nacionales y provinciales, tasas y contribuciones municipales, existentes o a crearse.
    Toda mercadería extraída desde el Territorio Aduanero General hacia la zona franca, será considerada como una exportación temporaria. Posteriormente la misma debe ser enviada hacia el exterior, estando prohibido el ingreso de ésta al Territorio Aduanero General para su consumo final.
    Las exportaciones realizadas por empresas de la zona franca gozarán de reintegros exclusivamente sobre el valor agregado en la zona franca.
    Los productos fabricados en la zona franca se pueden exportar al Mercosur. Al ingresar al Mercosur deberán pagar el Arancel Externo Común.
    Los bienes de capital importados, al igual que el resto de las mercaderías, no pagan aranceles, tasas, o impuestos relacionados con la importación, por lo que el costo de la inversión es estrictamente el costo C.I.F. (Costo, Seguro y Flete) del bien importado.
    Los bienes de capital nacionales ingresarán a la zona franca sin pagar el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), lo que también reduce significativamente el costo de la inversión.
    Los servicios básicos industriales (energía eléctrica, gas, agua y telecomunicaciones) en la zona franca están exentos de impuestos, por lo que los usuarios pagarán la tarifa pura, sin ningún impuesto nacional, provincial o municipal.

q Los servicios básicos y la infraestructura de la zona franca estarán a cargo de un concesionario privado que se seleccionará mediante licitación pública nacional e internacional.

q Abaratamiento de los costos de transporte de cadena (origen - destino).

q Rapidez en operaciones de importación y exportación.

q Infraestructura necesaria para actividades comerciales e industriales, libres de tributos vigentes o a crearse, para las importaciones.

q Libre ingreso de mercaderías sin limitaciones de cupo o listas de importaciones permitidas.

q Inmediata y óptima comunicación con la red vial, aérea y ferroviaria.

q Vigilancia y control de accesos y límites.

q Servicios bancarios, financieros, aduaneros y de seguros.

q Telecomunicaciones.

q Estadía de la mercadería sin límite.

q Mayor seguridad para el manipuleo de la carga.

q Exenciones de impuestos de servicios eléctricos, telecomunicaciones, agua y cloacas.

q Control de calidad y sanidad previo a la introducción de la mercadería en la zona franca.

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