EN BASE A HIPOTESIS DE CAMBIO
La transformación profunda que implican la
integración y la apertura, cambian sustancialmente las fuerzas que mantenían las
estructuras de la organización de nuestros territorios.
El desafio actual es superar el territorio "heredado"
producto del histórico modelo territorial, que se originó en la época de la creación
del Virreinato del Rio de La Plata y se consolidó con la ocupación del territorio de La
Pampa a fines del siglo XIX y la incorporación del país al mercado mundial.
Este modelo valorizó a nuestro territorio solamente como productor de
bienes, acompañado por un crecimiento de la población y de las actividades afines a la
agricultura y ganadería.
Asignó una situación privilegiada al área metropolitana y su eje
industrial, al ser la puerta de acceso a los mercados del Atlántico, que en esa época
tenían enorme significación.
Su principal consecuencia fue la centralidad en las relaciones internas
y externas, que se evidencian en la red ferroviaria centrípeta, necesaria para llevar las
materias primas al puerto de embarque. A la par de los ferrocarriles se fueron originando
la mayor parte de los 42 pueblos fundados en La Pampa entre 1900 y 1915.
El modelo territorial "futuro", cuyo diseño se comenzó a
gestar, plantea como herramienta para el cambio, la integración regional.
Teniendo en cuenta las fuerzas transformadoras derivadas de la
integración, como consideraciones muy generales, puede apreciarse que:
v
La integración de los espacios productivos puede alterar los patrones de complementariedad regional vigentes.v
Aumentará la interacción entre los lugares del espacio económico único.v
Se modificará el esquema de los flujos tradicionales de cada país.v
Se alterará la conectividad y accesibilidad de los asentamientos.v
Tanto los transportes como las comunicaciones registrarán un aumento en sus tráficos.v
Los nuevos emprendimientos en materia de transportes modificarán la relación espacio-tiempo entre los lugares que conecten.v
No todo el espacio se verá afectado con la misma intensidad por las transformaciones.v
Las regiones más alejadas del corazón del espacio económico único, como la Amazonia, el Noreste brasileño y la Patagonia, periféricas del área de mayor dinamismo, también tendrán la oportunidad de insertarse a través de diferentes mecanismos que potencien sus posibilidades de complementación.v
Se vislumbra la constitución de un eje de mayor jerarquía, uniendo San Pablo, Montevideo, Buenos Aires y Santiago de Chile.v
Son previsibles migraciones internacionales en función de las nuevas reglas que rigen el movimiento de personas en el nuevo espacio multinacional.v
Se intensificará la competencia entre lugares, en algunos casos determinada por cumplimiento de funciones específicas (actividad turística, puertos,etc.)v
La integración y la consiguiente eliminación de hipótesis de conflicto que mantenían nuestros países incentivarán la construcción de redes de interconexión energética, tanto para el transporte de gas como de energía eléctrica.(*)(*)Comité Federal de Ordenación Territorial- 1 er Documento- marzo de 1995.