ANALISIS PROVINCIAL |
a) Dos únicos polos de atracción provincial (Santa Rosa y General Pico). Esto supone un potencial aumento de población de estos núcleos, con incipientes procesos de desarticulación urbana.
b) Desequilibrio poblacional. El 17% de la población ocupa el 73% del territorio. Densidad media provincial: 1,8 hab/km². Densidad del Este: 5,5 hab/km². Densidad del Oeste: 0,41 hab/km².
c) Proceso de despoblamiento de las áreas desérticas.
d) Debilitamiento paulatino de la estructura productiva del Oeste, ya que estas grandes áreas son básicamente improductivas y deben ser subsidiadas.
e) La marcada influencia que ejercen todas las provincias vecinas; influencia se verifica en todos los campos: económico, social y cultural.
f) Casi sin excepción, existe mayor densidad poblacional en los departamentos extraprovinciales colindantes que en los propios. La falta de una industria manufacturera propia, promueve la dependencia de comercios, industrias y servicios en general. Lo que agrava esta circunstancia, las escasas comunicaciones radiales y televisivas provinciales generan espacios aptos, los cuales son ocupados por emisoras extraprovinciales y chilenas (situación característica del oeste).
Los principales polos de
atracción extraprovincial son: Capital Federal, Córdoba, Río Cuarto, Bahía Blanca,
General Alvear (Mendoza), Gral Roca, Río Colorado (Río Negro) y Neuquén.
Este panorama plantea asimetrías coincidentes con las provincias
patagónicas; también existen rasgos culturales, históricos y vocacionales que
determinan la pertenencia de La Pampa a la Región Patagónica. Desde el punto de vista
institucional esta pertenencia está legitimada por Ley Nacional.
A pesar de ello, e internalizando la dinámica de cambio descripta al
comienzo, se hace necesario replantear el nuevo significado que tiene el concepto de región.
REGIONALIZACION
"La racionalidad
tradicional de las regiones económicas y de muchas jurisdicciones políticas está siendo
rápidamente desplazada por una nueva lógica económica. El concepto de aglomeración
regional describe en forma más precisa los patrones económicos contemporáneos que los
tradicionales límites políticos...
La economía global ha llegado a ser un mosaico de regiones económicas
desplegándose a través de múltiples jurisdicciones políticas. Esta tendencia
requerirá nuevas formas de colaboración entre estados, naciones, provincias y ciudades.
Casi todos los cambios contextuales y estructurales en torno al
concepto de región, se deben al doble impacto de la revolución científica y
tecnológica y de la globalización. Esto obliga a "pensar" de nuevo la idea de
región, volver a lo fundamental, no perder la identidad, pero sin la absurda pretensión
de establecer categorías absolutas.
A partir de esta nueva lógica, se hace imprescindible acceder a los
estadios de crecimiento mediante una organización territorial adecuada. Esta debe ser
efectiva para la integración provincial y para hallar regiones contiguas o asociativas,
siempre flexibles con otras provincias, departamentos o municipios o aún países para
complementar la producción propia, que aquí y ahora, inexorablemente debe apuntar a la
exportación. De esta manera, se integran volúmenes que, de por sí no alcanzarían a
satisfacer ningún mercado sólido. La aplicación de este tipo de estrategias genera
cambios culturales en toda la sociedad.
... Las resistencias son grandes y los entrabamientos pueden hacer
perder oportunidades de inversión, de mercados y de asociación, y aprovechar
oportunidades representa la única fórmula de triunfo en un mundo competitivo.
La competencia no es el sistema que permite triunfar siempre a los más
fuertes; la competencia permite el triunfo sistemático de quienes saben aprovechar las
oportunidades, es decir, de los más hábiles ..." (Sergio Boisier, Post
Modernismo Territorial, 1992).
En este contexto adquiere una enorme valorización el Tratado Fundacional de la Región Patagónica ),
firmado en Santa Rosa, el 26 de Junio de 1996, por los Gobernadores de Tierra del Fuego,
Antártida e Islas del Atlántico Sur, Santa Cruz, Chubut, Río Negro, La Pampa y el
Vicegobernador del Neuquén.
Este documento propone la creación de un espacio con suficiente poder
político y económico, que permita aportar soluciones concertadas a las necesidades
comunes.