Nació en José María Blanco (hoy Tres Lomas) el 18 de diciembre de 1913. Rafael Blanco fue protagonista de esa gesta ahora mítica: la creación y, aún más difícil, el sostenimiento de la institución escuela en los otrora territorios nacionales, a cuyo llamado acudieron maestros que como él surgieron de las aulas de las tesoneras escuelas normales nacionales.
    Ejerció como maestro en las zonas más apartadas y “desfavorables”; primero en La Pampa y luego aceptando sin vacilar diversos destinos en los entonces territorios nacionales de Neuquén, Río Negro y Chubut a lo largo de trece años, hasta alcanzar el cargo de director. Sus aportes al campo educativo se vieron enriquecidos por su constante y creciente capacitación. 
    Fue cofundador de establecimientos educativos, profesor, director, e inspector de zona. Gracias a su desempeño llegó a ser Director General de Educación de la Provincia de La Pampa (1967-1969). Creía, como otros educadores de entonces, que el verdadero objetivo de la escuela era “educar en virtud del ejemplo”. Ello lo llevó a comprometerse con múltiples tareas participativas: clubes, cooperativas, asociaciones civiles coma la Asociación Sarmientina, la Cámara de Comercio, Industria y Producción de La Pampa y la Cooperativa Popular de Electricidad de Santa Rosa Ltda.